守住发展底线——二谈以实干贯彻自治区第十次党代会精神

针对要素短板，内蒙古乌兰察布市加快基础设施“七网”建设；今年，鄂尔多斯市计划完成投资198亿元，迎来新的公路建设高峰期；面对发展不充分的主要矛盾，兴安盟提出保持主要经济指标增速全区领先，做大经济总量……自治区第十次党代会之后，各地推出的一系列发展举措中，守住发展底线，给人深刻印象。

我区是在传统农牧业基础上开始现代化建设的，无论是基础设施、现代产业、公共服务还是民生和社会事业，起点都很低，起步都很晚，短板和欠账都很多，同发达地区的差距还很大。尽管短板蕴含空间，差距也是潜力，但短板不会自然变成空间，差距不会自然变成潜力。只有自觉变需求为要求，变压力为动力，抓紧去补、抓紧去赶，才能打开一个新局面，闯出一片新天地。

为此，自治区第十次党代会将守住发展、生态、民生三条底线，作为建设现代化内蒙古的基本要求。这一战略部署，立足区情实际，统揽全局、立意高远、契合民意。要知道，没有发展，就没有治理生态的能力；没有良好生态，就要抵消发展的成果，甚至阻碍发展的步伐。发展的根本目的就是要保障和改善民生，而民生水平越高，对生态环境的要求就越高。可以说，发展是解决所有问题的关键。底线就是不能突破，只能向上，负重前行，体现的是责任担当、顽强拼搏和一往无前。

新常态下，我区经济由高速增长进入中高速增长阶段，经济增速的放缓并不意味着放松发展，而是要有一个更高质量、更高效益的发展，也就是可以保证就业充分、物价稳定、生态环境良好的发展。越是在爬坡过坎的关口，越要用发展的眼光看问题，用发展的办法解难题、打基础、增底气。

面向未来，自治区第十次党代会提出了“地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入和城乡居民收入增幅高于全国平均水平，综合经济实力和人民生活水平同步提升，主要经济指标保持西部前列”的目标。这是一个积极奋进、经过全区上下共同努力就可以实现的目标，体现了强烈的发展导向。我区仍属欠发达地区，与全国平均水平尚有差距。只有做到“高于”，才能实现“不低于”，才能守住“底线”。这就要求我们必须扭住发展第一要务不动摇，保持经济中高速增长，决不能让经济增长滑出底线。做到这一点，就要发挥好投资的关键作用，加快农牧业现代化进程，推进产业结构战略性调整，实施创新驱动发展战略，推动城乡区域协调发展，加强现代基础设施网络建设，用改革激活力，以开放促发展。

《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这里的“止”，既是一种理想目标，也是一种底线要求。牢固树立底线思维，坚持发展是硬道理，我们就能做到从底线出发，不断逼近顶线，让发展更上一重天，让明天的内蒙古更加繁荣富裕。